古代考勤：唐代迟到扣“工资”（转载）

刘炎昭

       要了解古代如何考勤，得先了解古代官员是怎么上下班的。古代上班时间比现在早。《诗经》中，妻子催丈夫起床：“公鸡已经叫了，上朝的都已经到了；东方已经亮了，上朝的已经忙碌了。”由此可见，从春秋起，古人就有了“鸡鸣即上班”的传统，往后这个时段就定型为“卯时”，即早晨五至七时。于是，“上班点个卯”也就流传至今。
       明朝考勤流行“打屁股”（即廷杖），规定缺勤一天处笞20小板，每再满3天加一等，满20天处仗打100板。
对于迟到缺勤，除了“打屁股”外，还有扣工资，降级，撤职甚至“坐牢”等五花八门的处罚措施。先说“迟到扣工资”，唐玄宗时，“文武官朝参，无故不到者，夺一季禄”。到肃宗时，“朝参官无故不到，夺一月俸”。再到文宗时，“文武常参官，朝参不到，据料钱多少每贯罚25文”。再说“缺勤被撤职”的，清乾隆时，一个叫钱在上的翰林给皇孙当老师，只因连日缺勤，便奉旨革职留任，由此失去了外放考差，收受孝敬的赚钱机会。还有“因旷工而坐牢”的规定，唐律规定：“旷工满35天判处有期徒刑一年。倘是军事重镇或边境地区工作的官员，还要罪加一等”。
       抓考勤当属“治标”，那如何“治本呢？如何对付那些“碌碌无为，尸位素餐”的庸官，历代都在“推陈出新”，明朝张居正的“考勤法”很有代表性。“法考成”类似现在“目标管理责任制”，但他的做法似乎更有操作性，用“三字”慨括，就是“稳，准，狠”。
       现以对六部尚书的考核为例，其管理方法是：首先，将各官员每年须完成的工作和完成期限登记成3个账簿，并分别在本部“给事中”（专门负责弹劾），都察院，内阁留存；然后，各部长每月须呈供完成工作情况的依据，分别亲赴给事中，内阁，和都察院，对此照簿，完成一件就购销一件；最后，内阁，都察院，给事中等三个部门，逐件核实官员提供的工作完结依据，如有部门发现其没有如期完成工作的，就按规定予以处分。
       按此办法，万历三年（1575年），查出各省抚按官名下未完成事件共计237件，抚按诸臣54人。万历四年，山东17名，河南2名官员，因地方官征赋不足九成受到降级处分，而山东2名，河南9名官员受到革职处分。张居正当政期间，按《考成法》，裁革的冗员竟约占官吏的十分之三。